11月25日央视大连讯（记者刘培军见习记者丁毅、易博文）企业实体是市场的源泉。 “十四五”期间，我国营商环境持续优化，各项创新改革举措和惠商政策落地实施，企业活力不断释放。国家市场监管总局数据显示，“十四五”以来，我国企业数量增加1999.9万户，个体工商户增加3394.6万户。我国制造业质量竞争力指数、生活服务质量满意度、公共服务质量满意度分别提升至85.86、81.33、81.62。
近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《意见》提出，坚持有效市场和有效政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系，建设法治经济和信用经济，构建面向市场、法治的一流国际营商环境。营造“灵活”、“管理”的经济秩序。
聚焦改革创新，不断推动政务服务优化提升。
“我真的很感谢他们。 “没想到服务如此礼貌、周到”，大连一家能源科技初创公司的负责人黄树山说。今年10月，他因不熟悉项目申请流程而遇到困难。咳。普兰县区发改办柜台工作人员全程指导，全程一天之内就完成了。
以审批障碍为重点，在海域管理、生产养殖等领域，审批跨部门、程序复杂，影响生产者权益。金浦新区数据办和海洋开发办联合推进“海洋养殖合一”，将两证审批一体化，实现同步办理，节省审批时间60%以上。这些做法是大连“高效办一件事”改革的典型代表。目前，大连典型的商业设立仅需两小时即可完成，建设项目审批压缩至八天，企业登记“跨区域办理”，高频问题“一窗受理、立即办结”。
尤其是法律监管服务体系。社会主义建设始终坚持改革创新ty。为充分激发各类经营主体活力，《建议》明确颁布了民营经济促进法，从法律上和制度上保障平等利用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
大连结合地方实践，响应政治要求，创新出台了东北首部服务商事主体的地方性法规《大连市商事服务条例》，制定了90条配套措施，筑牢商事权益的制度壁垒。
大连市注重公平监管，主动寻求切实举措。建立“同单多文”信用监管机制，对知识产权侵权案件实行“一事四查”，强化公平监管有效性。在 s同时，优化商务服务供给，实行“24小时”。他公布了“六项强硬统一措施”和71项检查计划，带头“寻找闯入企业的代码”，从源头杜绝暗访和多法适用。营商环境质量提升方案多次升级为“6.0”版本，共有397项改革措施，并四次被评为“中国版”。 “中国国际商务中心建设的参考城市”。到2024年，大连企业总数预计将突破100万家。
加强智能化开放，助推优质市场发展动力
面对“十五五”时期经济社会发展要求，数字智能化正在成为营商环境迭代改善的核心驱动和重要突破口。我其核心逻辑不是简单的技术分层，而是“推倒数据围墙，精准对接需求”，利用数字技术和智能算法的双重力量，打造“政策谋企”。目标是推动政务服务从“求政企业”被动响应、广泛供给模式向主动对接、精准滴灌模式深刻转变，让市场活力以更高效、更温暖、更全面的方式爆发。制度环境。
大连市智慧服务的实施具有示范意义。 2023年起，大连市“不求关系”。全面实施“办事不求关系”改革，编制《办事不求关系指引》，明确政务服务流程，打造数字化、智能化政务服务平台，部门间深度融合。整合服务资源，打通数据共享壁垒，推出“24小时智能客服+精准推送”服务方式，让政务服务更透明、更高效、更舒心。
“以前企业找政策就像大海捞针一样，现在政策可以主动向企业伸出‘水坝’。”大连一家文化公司总监何益新表示，“做事不找人脉”服务解决了很多企业“政策找不着、看不懂、执行慢”的问题。
从开放型经济发展的角度来看，大连自贸区推出750多项制度创新，创新搭建RCEP公共服务平台，为1.5万多家企业提供精准服务。实施进港船舶“7×24”通关，缩短大连关区进出口通关时间分别为28.84小时和0.76小时。成为全国三个同时实行海陆始发港退税政策的城市之一。目前，大连全省已评选出四项改革创新经验推广举措，并获批国家促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。其智能开启方式成为全国同类城市的参考。
质量是市场环境的核心竞争力。 “十四五”以来，国家市场监管系统推动发布《优质电厂建设方案》和《国家标准化发展方案》，质量宏观政策体系更加完善。市场监管总局数据显示，多个地方政府正在积极实施强化质量企业行动伊塞斯、连锁店和县。共开展重大科研项目4271项，解决研究问题1.8万个。以向实体提供全链条优质服务、推动国家质量水平不断提升为目标，建设优质基础设施“一站式”服务站2372个。即使面对“十五五”，扎实的质量基础仍然是构建市场环境的重要支撑。通过不断完善质量政策体系，强化质量基础设施权威，深化全链条质量提升活动，产品和服务质量将实现质的飞跃，作为市场环境的核心竞争优势将更加凸显。
从大连“商发现政”的智慧服务创新，到自贸区制度开放不断推进，智慧、开放、质量三个维度必须协同联动、深度融合，确保高质量国家强国建设。 “十五五”期间，我国市场环境将为各类经营主体发展提供更加完善的制度保障、更加活跃的创新生态、更加有力的质量保障。企业创新活力将充分展现，发展空间不断拓展。随着营商环境的“改善”，我们将为国民经济高质量发展夯实基础，不断注入强劲动力。 【编辑：梁毅】
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