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“允许家长打印作业本质上是转移了责任。”专家:将“减负”政策纳入教育督导评估体系

晚上,家住山东济南的王先生的手机响起了特有的消息通知声。对于一群四年级小学生来说,这是一个新信息。老师们发来了特殊的数学练习(2页A4纸),需要打印出来并在第二天早上交给。王抓起电动自行车的钥匙,跑下楼梯,来到最近的印刷店。
这样的场景近年来在他家里已经多次上演。采访中,记者注意到,不少家长和王老师一样,都有过晚上做“紧急印象”的经历。作业随时出现在班级微信群里,已经成为很多家庭的常态“作业”。
打印作业会给家长带来什么实际负担?反映了当前教育实践中的哪些矛盾? 《法制日报》记者开始就此事进行调查采访。
打印作业成为家长的负担
“平均而言,我每周打印作业三到五次,要么作为报告练习,要么作为复习材料,”王告诉记者。
“有时候太忙,没注意到群里的留言。还有,老师发打印作业的时间很晚,有时印刷机也关了,我无法按时打印。”王先生说,“深夜打印难”的困境让他的家人忙碌而焦虑。
王先生尝试联系老师。 “我曾经告诉我的语文老师,我必须打印很多作业,她回答说:“如果你想做,就打印出来,如果你不想做,就不必做。”
这个反应让王某感到很无奈。
宗先生家住山东省枣庄市,今年你的孩子上高二。她也有同样的问题。
采访中,孩子们向记者讲述了他们小时候的所见所闻。高中的耳朵。 “打印工作繁重,我们平日每天打印两页,节假日每天打印五到六页。学期末,我们把孩子们打印的作业整理起来,堆放起来,测量厚度。当我们把大部分打印材料交给老师时,家里的练习纸高度都快有0.1米了。如果估算一下,第一学期孩子们打印的作业高度可能会超过0.2米。”
“我家里没有打印机,所以每次打印时我都感觉自己在执行紧急任务,”住在北京西城区的朱先生说。他坦言,整个寻找印刷公司、来回奔波、排队的过程往往需要30多分钟。
钟说,打印的作业主要是中文和英文,大部分是老师临时布置的练习题、复习材料和听写。老师们常说:“如果你有“如果有条件,打印出来”,但大多数家长可能会选择打印出来。根据作业的内容,例如函数图像或几何图形,您可能无法手抄,因此需要打印出来。
“这给我们家带来了压力,”王说。首先是看得见的经济平衡。打印费每次2至3元,一个学期加起来也是一笔不小的开支。
精神负担大于经济压力。对于王老师来说,打印孩子的作业已经成为他生活的一部分,及时查看班组和课程也成了一种“习惯”,浪费时间和精力。
父母通常选择保持沉默,即使他们非常沮丧。
“我们没有询问学校”或者老师报告说打印作业太多。 “先生。朱告诉记者,主要原因是自己内心有焦虑。经过反馈,老师认为nts的事情“太多了”,担心这会给孩子带来负面影响。
“如果报的作业太多,老师可能会觉得家长不想让孩子做作业,”钟表示担忧。在“孩子必须学会一切”的前提下,质疑作业可能会被误解为“不配合”学校指导,从而影响孩子的成绩。
这种沉默将问题限制在家庭内部,使学校难以面对和解决这些问题。
学校的教育责任就转移到了家长身上。
2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于进一步减轻义务教育学生作业和校外培训负担的意见》。它明确要求全面减少数量和持续时间。
受访专家认为,教师经常n 微信群里布置作业,家长自己打印。这项法律本身就违背了“双减”政策的精神。
北京外国语大学法学院教授姚景菊分析,过度依赖家庭打印本质上疏远了家庭作为学校教育“执行对象”的地位,模糊了家庭与学校的责任界限。一方面,回避了学校作业的监督,导致学生作业“增减”。另一方面,家长的负担会增加,学校的责任也会转移到他们身上。 “双减”政策要求“教师指导小学生在学校完成书面作业,中学生在学校完成大部分书面作业”。家长不应该成为指导学生完成作业的主要力量,而应该引导他们的学习学生完成“剩余的书面作业”。
“允许家长打印作业,成为学生完成作业的必要且常态化的预处理,基本上将教育保障的责任从学校转移到了家长身上。”首都师范大学北京教育法规研究基地研究员刘义伟说。
她认为,这种现象反映了当前教育环境中的一个深刻矛盾:家庭与学校的男女同校责任界限的混乱。教学和管理的责任,例如打印作业,应该转移给家长。家校同教被“在家共教”所疏远,家长甚至成为“校外老师”。
刘仪伟认为,政策执行的异化和政治稳定性薄弱是造成这一现象的重要原因。
“最初的目的“双减”政策的目的是鼓励学校和教师优化作业质量并合理管理总量,但允许家长自行打印作业距离政策的落实还相去甚远。同时,‘双减’政策作为行政政策文件,本质上仍属于教育政策文件范畴,稳定性不如国家法律法规稳定。”
在姚景菊看来,“双减”政策实施难度较大,主要面临两大困境。一是政治与法律的关系存在问题。未成年人保护法有保障休息权的规定,教育法、义务教育法也有保障平等受教育权利的规定,但“双减”政策与未成年人教育无关。更高级别的法律。与此同时,由于教育部的警力资源有限和监督能力不足,学校和教师仍然相对“地下”。这种做法回避了监管总量的工作量,导致“双减”政策实施监管难以常态化。
违反规定布置任务者,将追究其责任
受访专家认为,解决这些问题需要将减轻教育负担纳入法治轨道。
在姚景菊看来,未成年人保护法、教育法、义务教育法中关于减轻教育负担的规定,是“双减”法制化的起点。通过教学规章等指导,引导学校将“减负”制度化,将“双减负”政策纳入学校规章制度。在实施层面,教育加强评价监督,研究将其纳入教育监督评价体系。
刘一伟说:“要依法明确教育各方的法律责任。要加强《教育行政法》的执法力度,配备足够的专职执法人员,对布置试卷等违规行为进行查处。建立问责机制,对违规布置试卷、以虚假名义增加学生负担的学校进行处罚,依法给予通报批评、扣减经费等处罚。”说。
姚景菊建议,教育要回归到促进学生成长的本质。她认为,教育创新和减负相辅相成,可以促进教育创新和减负相结合。探索教育质量,完善教育研究,创建高效课堂,使学生能够在课堂上获得大部分知识。丰富学生考核方式,让教师在资源库或存档后合理选择、组合或细化习题,为补充习题“论证”。基于“全程掌控”的前提,我们根据任务类型(初步考察、实践、探索、阅读等)提供进一步的指导。
刘义伟建议建立一个共享任务库。高质量的基础托管。制定作业和拓展作业,丰富不同层次的作业形式,包括研究型作业。为在线任务系统提供支持,实现分层、灵活和个性化的驾驶。这在一定程度上减轻了教师的负担,提高了学生的学习质量。
“教师可以选择让学校打印或要求统一的作业簿等,并在学校教学实验室完成,不给家长或个别学生留下链接。出版渠道和格式规范应当明确,并通过官方指定的教学平台统一发布。如需电子教材,必须预先包装并立即提供。 “严禁零散、临时性的群发信息。”姚景菊说。
记者丁一【刘洋河编辑】
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